| 國務(wù)院總理李克強近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議通過《中華人民共和國標準化法（修訂草案）》。
國務(wù)院總理李克強近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，專題聽取一年來脫貧攻堅情況匯報，要求扎實做好今年脫貧重點工作；聽取H7N9疫情防控情況匯報，切實保障群眾健康安全；部署放寬社會領(lǐng)域投資管理，更好激活力補短板惠民生；要求進一步加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本促進產(chǎn)業(yè)升級；通過《中華人民共和國標準化法（修訂草案）》。
會議通過《中華人民共和國標準化法（修訂草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。會議強調(diào)，質(zhì)量立國要強化標準引領(lǐng)，在完善工業(yè)品標準的同時，要著力在服務(wù)標準制修訂上下更大功夫，鼓勵企業(yè)通過標準創(chuàng)新促進行業(yè)標準提升，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
本次常務(wù)會正式通過《中華人民共和國標準化法（修訂草案）》，是標準法修訂的一個重要里程碑節(jié)點。
修訂背景
據(jù)了解，現(xiàn)行的《中華人民共和國標準化法》由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于1988年12月29日通過，自1989年4月1日起施行，其中僅僅涉及工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)產(chǎn)品標準問題。標準化法自1989年實施后，一直沒有進行修訂。
專家表示，“標準缺失老化滯后”“標準交叉重復矛盾”“越重要的標準越難產(chǎn)”等問題困擾著標準化的發(fā)展。原來作為立法依據(jù)的社會主義商品經(jīng)濟基礎(chǔ)已不適應(yīng)“以市場為決定因素”的社會主義市場經(jīng)濟的需要，必須對標準化工作深化改革，標準化法也應(yīng)及時修訂，以適應(yīng)我國全面深化改革,全面推進依法治國的需要。
重要節(jié)點
2015年3月26日國務(wù)院印發(fā)《深化標準化工作改革方案》（國發(fā)〔2015〕13號），要求“加快推進《中華人民共和國標準化法》修訂工作,提出法律修正案，確保改革于法有據(jù)”。
據(jù)此，國家質(zhì)檢總局對現(xiàn)行《中華人民共和國標準化法》進行修改，起草了《中華人民共和國標準化法修正案（送審稿）》（以下簡稱送審稿）上報國務(wù)院。國務(wù)院法制辦公室經(jīng)征求有關(guān)部門、地方人民政府和行業(yè)協(xié)會意見，并赴地方調(diào)研，根據(jù)意見反饋和調(diào)研情況，會同質(zhì)檢總局、國家標準委對送審稿進行研究修改，形成了《中華人民共和國標準化法（修訂草案征求意見稿）》。
2016年3月22日，國務(wù)院法制辦公室就《中華人民共和國標準化法（修訂草案征求意見稿）》向社會公開征求意見。
2017年2月22日國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議通過《中華人民共和國標準化法（修訂草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。
征求意見稿主要內(nèi)容
2016年3月，國務(wù)院法制辦公室曾公開征求《中華人民共和國標準化法（修訂草案征求意見稿）》意見。自1989年起施行的《中華人民共和國標準化法》將迎來首次修訂。意見稿強調(diào)，禁止利用制定標準從事行業(yè)壁壘、地區(qū)封鎖、不正當競爭等。
征求意見稿的主要內(nèi)容：
一是擴大了標準范圍，將制定標準的范圍擴大到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會管理領(lǐng)域，由產(chǎn)品擴大到服務(wù)；
二是加強強制性標準的統(tǒng)一管理。將強制性標準范圍限定為保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會經(jīng)濟管理基本要求需要統(tǒng)一的技術(shù)和管理要求。明確規(guī)定強制性國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理，由其負責立項、編號、發(fā)布和對外通報；國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責負責強制性國家標準的項目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、組織實施和監(jiān)督；省、自治區(qū)、直轄市人民政府也可以向國務(wù)院標準化行政主管部門提出強制性國家標準的立項建議。同時規(guī)定強制性國家標準免費向社會公開，并建立強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
三是優(yōu)化推薦性標準體系。征求意見稿明確行業(yè)標準和地方標準屬于推薦性標準。同時規(guī)定除省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門有權(quán)制定地方標準外，設(shè)區(qū)的市人民政府標準化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在省、自治區(qū)人民政府標準化行政主管部門批準可以制定本行政區(qū)域的地方標準。
四是引入團體標準，完善企業(yè)標準有關(guān)規(guī)定。征求意見稿明確團體標準的法律地位，規(guī)定依法成立的社會團體可以制定團體標準，供社會自愿采用，團體標準管理辦法由國務(wù)院標準化行政主管部門制定；鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)標準；建立企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)標準自我聲明公開制度，取代企業(yè)產(chǎn)品標準備案要求。
五是完善制定標準的原則、程序等要求。征求意見稿明確了對于國民經(jīng)濟、社會發(fā)展急需的標準項目應(yīng)優(yōu)先立項，確保定期完成;制定標準應(yīng)符合有利于合理利用國家資源等要求，并不得存在損害人身健康或者生命、財產(chǎn)安全等方面的內(nèi)容；突出標準化技術(shù)委員會在標準制定中的作用，并規(guī)定制定標準應(yīng)當廣泛聽取企業(yè)、科研機構(gòu)、消費者和社會團體的意見；建立標準實施跟蹤評價制度，并將評價結(jié)果作為標準修訂、廢止的依據(jù)。
六是厘清監(jiān)管部門職責，賦予必要監(jiān)管手段。國務(wù)院建立標準化協(xié)調(diào)推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國標準化工作重大事項�？h級以上地方人民政府可以根據(jù)工作需要建立標準化協(xié)調(diào)推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標準化工作重大事項；縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依照法定職責對標準化工作進行監(jiān)督檢查，并將強制性國家標準的實施情況作為監(jiān)督檢查的重點；明確國務(wù)院標準化主管部門的監(jiān)管職責；建立標準爭議協(xié)調(diào)機制，對標準制定、實施中存在的問題進行協(xié)調(diào)處理。
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